Page 80 - Issue 42
P. 80

‫‪ĮòøĿíĹŜŌøēíōðëíĎĠĿí‬‬

‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﺘﺒﻎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺌﺎت‪ ،‬وﻻ‬            ‫ﺳـﺠـﻞ اﻹﻧـﻔـﺎق اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﻲ ﻓـﻲ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟـﺘـﻌـﺎون‬         ‫‪čŎøĻĊĿí‬‬
‫ﺳﻴﻤﺎ اﻟﺸﺒﺎب »وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻔﺮض اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬           ‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺗﻨﺎﻣﻴﺎ ﺳﺮﻳﻌﺎ ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑـ»اﻟﺮﺑﻴﻊ‬              ‫‪ĎěîŇ‬‬
‫اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ واﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻗـﻴـﻮدا ﻋﻠﻰ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬       ‫اﻟـﻌـﺮﺑـﻲ«‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣـﺎ ﻳﺨﺺ اﻟـﻌـﺎﺋـﺪات‪ ،‬ﺗﺸﻜﻞ ﻋﺎﺋﺪات‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ وﺗﻨﻬﻴﻬﺎ ﻋﻦ زﻳﺎدة اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‬       ‫اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻔﻮق ‪ 85%‬ﻣﻦ ﻋﺎﺋﺪات ﺣﻜﻮﻣﺎت‬                ‫‪őĊŔĬĔĿí‬‬
‫اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﺎﺋﺮ وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﺒﻎ‬             ‫دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬وﻻ ﺷﻚ ﻓﻲ أن اﻟﺘﻌﻮﻳﻞ‬
‫ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻴﺪ ﻗـﺪرة دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻋﻠﻰ‬             ‫ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪات اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﺮ‬         ‫‪ĎěîŇôĻĎėĒŔëč‬‬
‫زﻳﺎدة اﻷﺳﻌﺎر ﺑﻬﺪف ﺧﻔﺾ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﺘﺒﻎ وﻣﻌﺪﻻت‬               ‫دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺑﺘﻘﻠﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‬             ‫‪ʼnîĻĎėōőĊŔĬĔĿí‬‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻴﻦ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ زﻳﺎدة اﻟﻌﺎﺋﺪات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‬        ‫ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻊ اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﺬي ﺳﺠﻞ ﻣﺆﺧﺮا‬
                                                        ‫ﻓـﻲ أﺳـﻌـﺎر اﻟـﻨـﻔـﻂ واﻟـــﺬي أﺧــﺮج إﻟـﻰ‬
                                  ‫ﻋﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬       ‫اﻟﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻤﺸﺎﻏﻞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ‬
                  ‫اﺳﺘﻬﻼك اﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬           ‫اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪ .‬ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‬
‫ﺗﻌﺪ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ إﺣﺪى أﻛﺜﺮ‬           ‫أن ﻳﺘﺤﻮل اﻟﻔﺎﺋﺾ اﻟﻀﺮﻳﺒﻲ إﻟﻰ ﻋﺠﺰ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﻨﺎﻣﻴﺎ ﻓﻲ ﺳﺮﻋﺔ اﺳﺘﻬﻼك ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﺒﻎ‬         ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 113‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ )‪8%‬‬
‫ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺴﺠﺎﺋﺮ‪ .‬ﻳﺴﺠﻞ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﺘﺒﻎ ﻣﻌﺪﻻت‬            ‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ( ﻓﻲ ﻋﺎم‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﺷﺮﻳﺤﺔ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﺷﺎﺑﺔ‬           ‫‪ 2015‬ﻣــﻦ اﻟـﻔـﺎﺋـﺾ اﻟــﻌــﺎم اﻟـﻤـﺎﺿـﻲ‬
‫وﻣﺘﺴﺎرﻋﺔ اﻟﻨﻤﻮ ﻳﺸﻴﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﺪﺧﻴﻦ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ وﺗﻨﻜﻤﺶ‬          ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 76‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ )‪4.5%‬‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺸﺄن ﺗﺄﺛﻴﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،2010‬ﺷﻜﻠﺖ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 7.1%‬ﻣﻦ ﺣﺼﺔ‬                          ‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ(‪.‬‬
‫اﻟﺴﻮق ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﺠﺎﺋﺮ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ وﻫﻲ ﺗﺤﺘﻞ‬              ‫اﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺪول اﻟﻤﺠﻠﺲ أن ﺗﻌﻄﻲ اﻷوﻟﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﻬﻼك‪.‬‬              ‫ﻟـﻺﺻـﻼﺣـﺎت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑـﻬـﺪف زﻳـﺎدة‬
‫ﻳﻌﺪ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﺒﻎ اﻟﻐﻠﻴﻮن ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ راﺋﺠﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬          ‫اﻟـﻌـﺎﺋـﺪات وﺗﺤﻘﻴﻖ اﺳـﺘـﺪاﻣـﺔ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫اﺳﺘﻬﻼك اﻟﺸﻴﺸﺔ وﺗﺼﻞ ﻧﺴﺒﺘﻪ إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻰ ‪45.5%‬‬                ‫وأن ﺗﻀﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎدر‬
‫ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬أﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻟﺪول‪،‬‬            ‫اﻟﻌﺎﺋﺪات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﻬﺪف ﺧﻔﺾ درﺟﺔ‬
‫ﻓﺘﺴﺠﻞ ﻓـﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ اﻟـﺴـﻌـﻮدﻳـﺔ ﻣـﻌـﺪﻻت‬      ‫ﺗﺄﺛﺮ اﻷﺧﻴﺮة ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ وأﺳﻮاﻗﻪ‪ .‬وﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻷﻛﺒﺮ ﻟﻠﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﺴﺠﺎﺋﺮ ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﺴﺠﻞ‬              ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﻨﻮﻳﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪات ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﺗﺠﺎه‬
‫ﻣﺼﺮ وﻫﻲ أﻛﺜﺮ أﺳﻮاق ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﻤﺎل‬              ‫ﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﻴﺮ وإﻧﻤﺎ‬
   ‫إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻌﺪل اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺗﺒﻎ اﻟﺸﻴﺸﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬                  ‫أﻳﻀﺎ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻌﺎﺋﺪات اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪.‬‬
              ‫ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻓﻲ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬         ‫ﺣﺮي ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺎت أن ﺗﺪﺧﻞ إﺻﻼﺣﺎت ﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪات‬
‫ﺗﺘﻄﻠﻊ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ إﻟﻰ ﻓﺮض رﺳﻢ‬              ‫اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﻴـﺔ ﻋـﻠـﻰ أن ﺗـﺘـﻤـﺜـﻞ أﻛـﺜـﺮ اﻟـﺨـﻄـﻂ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫ﺟﻤﺮﻛﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﺒﻎ ﺑﻬﺪف زﻳــﺎدة اﻟﻌﺎﺋﺪات‬            ‫ﺑﺎﺳﺘﺤﺪاث ﻣﺼﺎدر أﻛﺜﺮ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ »اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫وﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ ﻏــﺎﻳــﺎت ﺻـﺤـﻴـﺔ ﺗـﻘـﻀـﻲ ﺑـﺨـﻔـﺾ ﻣـﻌـﺪﻻت‬    ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ« ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ ﺿﺮاﺋﺐ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة‬
‫اﻻﺳـﺘـﻬـﻼك واﻟﺘﺪﺧﻴﻦ »ﻋﻤﻼ ﺑﺎﻟﺨﻄﻮط اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ‬              ‫»اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺞ ﻣﺤﺪد أو ﻣﺎ ﻳﻌﺮف‬
‫ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ(‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻫﺬه اﻟﺪول‬         ‫ﺑﺎﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻻﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ« ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ وﻣﻨﺘﺠﺎت ﻣﺤﺪدة ﻣﺜﻞ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﺜﻨﻴﻬﺎ ﻋﻦ‬
                                                                                       ‫اﻟﻐﺎز واﻟﺪﻳﺰل واﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬
                                   ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ‪.‬‬       ‫ﻳﺆﻛﺪ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻦ وﺑـﺎء اﻟﺘﺒﻎ‬
‫دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻫـﻲ دول أﻋـﻀـﺎء ﻓﻲ‬             ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ ،2015‬أن ‪ 6‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺷﺨﺺ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻳﻤﻮﺗﻮن‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ وﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻤﺘﺜﻞ ﻷﺣﻜﺎم‬      ‫ﺑﺴﺒﺐ أﻣﺮاض ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬وأن اﻟﻌﺪد ﺳﻴﺮﺗﻔﻊ إﻟﻰ‬
‫اﻟـﻤـﻌـﺎﻫـﺪات اﻟـﻤـﺒـﺮﻣـﺔ وأن ﺗﺘﻘﻴﺪ ﺑـﺮﺳـﻢ اﻻﺳـﺘـﻴـﺮاد‬  ‫‪ 8‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺷﺨﺺ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ .2030‬وﻓﻘﺎ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟـﻤـﻌـﺮوف ﺑـﺎﺳـﻢ اﻟـﺮﺳـﻢ »اﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻲ«‪ .‬ﻳـﻔـﺮض رﺳﻢ‬        ‫اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )‪ (WHO‬وﻣﺒﺎدرة اﻟﺘﺤﺮر ﻣﻦ اﻟﺘﺒﻎ‬
‫اﻻﺳـﺘـﻴـﺮاد اﻟﺤﺎﻟﻲ وﻗــﺪره ‪ 100%‬ﻓـﻲ دول ﻣﺠﻠﺲ‬            ‫)‪ ،(TFI‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ زﻳﺎدة ﺳﻌﺮ ﻋﻠﺒﺔ اﻟﺴﺠﺎﺋﺮ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫اﻟـﺘـﻌـﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ وﻫـﻮ اﻟـﺮﺳـﻢ اﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ‬         ‫‪ 10٪‬ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﺎﺋﺮ ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ 4٪‬ﻓﻲ‬
                                                        ‫اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺮﺗﻔﻊ وﺑﻨﺤﻮ ‪ 5٪‬ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان‬
                                 ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ واﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬       ‫اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن ذوي اﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﻣﻊ أن دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻗﺪ ﺑـﺪأت ﻣﻌﺎ‬             ‫اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ أﻛﺜﺮ ﺗﺄﺛﺮا ﺑﺎﻟﺘﻐﻴﺮات ﻓﻲ اﻷﺳـﻌـﺎر‪ .‬ﻫﺬه‬
‫وﻛﻜﺘﻠﺔ واﺣـﺪة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺗﺠﺎرة‬          ‫اﻟـﺰﻳـﺎدة ﻓﻲ اﻷﺳـﻌـﺎر ﻣﺘﺮاﺑﻄﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺴﻌﺮﻳﺔ‬
‫ﺣﺮة إﻻ أن اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ وﺳﻠﻄﻨﺔ ﻋﻤﺎن ﻗﺪ أﺑﺮﻣﺘﺎ ﻋﺎﻣﻲ‬            ‫واﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟـﻤـﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ‬
‫‪ 2004‬و‪ 2005‬ﺗﺒﺎﻋﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﻣﻊ‬              ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻹﻃﺎرﻳﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﺒﻎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ أن‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ .‬وﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺤﺮة‪،‬‬         ‫‪» :‬اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺴﻌﺮﻳﺔ واﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻫﺎﻣﺔ‬

                                                                                                                 ‫‪78‬‬
   75   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85